●  不同地區(qū) 不同需求

    使用汽車(chē)起降尾板多的是物流行業(yè)，如城市配送、公路快運(yùn)、冷鏈物流等新興的物流**域。與此相對(duì)應(yīng)，物流業(yè)發(fā)展程度不同的地區(qū)對(duì)于汽車(chē)起降尾板的需求度也有所不同。記者了解到，北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于汽車(chē)起降尾板的需求量較大，而在相對(duì)落后的地區(qū)則很少使用。

    記者聯(lián)系到分別位于北京、廣東、河北、安徽的4家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，發(fā)現(xiàn)北京和廣東的兩家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)均有一定數(shù)量的加裝汽車(chē)起降尾板的車(chē)輛出售。而在河北、安徽兩地的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)卻沒(méi)有銷(xiāo)售過(guò)類(lèi)似的車(chē)型。另外河南的一家汽車(chē)尾板銷(xiāo)售企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前汽車(chē)尾板銷(xiāo)售情況非常不好，一年能賣(mài)出去兩件就不錯(cuò)了。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流行業(yè)尤其是中西部地區(qū)的物流行業(yè)進(jìn)一步壯大，市場(chǎng)對(duì)于汽車(chē)尾板的需求也會(huì)進(jìn)一步增加。同時(shí)，利用汽車(chē)升降尾板裝載貨物能夠極大地提高物流行業(yè)的工作效率。因此，解決目前加裝汽車(chē)升降尾板仍存在的一些問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展、助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

●  加裝汽車(chē)尾板的困境

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，加裝汽車(chē)尾板的車(chē)輛主要是廂式貨車(chē)且以輕卡為主，使用加裝尾板車(chē)輛的主要是物流企業(yè)。因汽車(chē)尾板裝載貨物速度快、效率高并節(jié)省人力，所以汽車(chē)尾板被一些需要在短時(shí)間內(nèi)多次裝卸貨物的物流企業(yè)所青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來(lái)，汽車(chē)起降尾板的需求量持續(xù)增加。

    東莞南城駿宇車(chē)行經(jīng)理劉偉說(shuō)：“在我們銷(xiāo)售的車(chē)輛中，加裝尾板的車(chē)輛占總數(shù)的5%左右?？蛻粢蠹友b尾板主要是從節(jié)省人力的角度來(lái)考慮的，因?yàn)榧友b尾板之后，裝貨、卸貨一個(gè)人就可以完成?？紤]到現(xiàn)在工人不好找，并且人力成本越來(lái)越高，所以客戶選擇安裝尾板。”

    但是從政策方面，運(yùn)輸企業(yè)加裝汽車(chē)尾板卻面臨著困境。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路**安全法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和特征。同時(shí)，《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》規(guī)定：改變一已登記的機(jī)動(dòng)車(chē)外形和有關(guān)數(shù)據(jù)的，不予以辦理變更手續(xù)。此外，需要加裝汽車(chē)尾板的車(chē)輛占車(chē)輛銷(xiāo)售總量的比例較小，企業(yè)在申報(bào)產(chǎn)品公告時(shí)沒(méi)有選裝尾板項(xiàng)目，因此，加裝了汽車(chē)尾板的車(chē)輛被公路、**部門(mén)認(rèn)定為非法改裝，不予以年檢或辦理變更手續(xù)。部分地區(qū)的用戶不得不將尾板拆除來(lái)進(jìn)行年檢。因此，加裝汽車(chē)尾板給用戶帶來(lái)許多不必要的麻煩。

    對(duì)于加裝汽車(chē)尾板的困境，劉偉表示：“加裝汽車(chē)尾板面臨的困境應(yīng)該從技術(shù)和政策兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)：技術(shù)方面基本上沒(méi)什么問(wèn)題。汽車(chē)尾板的技術(shù)含量不是太高，一些核心部件都是進(jìn)口產(chǎn)品，因此汽車(chē)尾板的質(zhì)量可以得到保障。此外，汽車(chē)尾板市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，各個(gè)供應(yīng)商也會(huì)努力把自己的產(chǎn)品做好。

    從政策方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在加裝汽車(chē)尾板只能叫作后加裝，新購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛是不能加裝了尾板之后去上牌照，因?yàn)樵谲?chē)型公告中沒(méi)有汽車(chē)尾板這一項(xiàng)。在車(chē)輛年檢的時(shí)候，用戶只能把尾板拆掉再去年檢。但是，車(chē)輛上路的時(shí)候，交**部門(mén)還是能理解加尾板這一現(xiàn)象的，因此也就睜一只眼，閉一只眼。我很少遇到因?yàn)榧友b尾板而被罰的客戶?！?/p>

    北京天通躍進(jìn)商貿(mào)有限公司總經(jīng)理?xiàng)铋L(zhǎng)奇告訴記者：“汽車(chē)尾板都是在上完牌照之后再加裝的，因?yàn)榧友b汽車(chē)尾板屬于后加裝，是對(duì)車(chē)輛的改裝。加裝汽車(chē)尾板之后，上路、年檢都不會(huì)有問(wèn)題?！?/p>

    加裝汽車(chē)尾板是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，由于加裝尾板的改裝部位主要在車(chē)輛的后梁，所以對(duì)車(chē)輛結(jié)構(gòu)的影響是有限的。尤其是在市場(chǎng)需求較大的情況下，仍然將汽車(chē)加裝尾板定義為非法改裝就顯得有些不合時(shí)宜。無(wú)論是交**睜一只眼，閉一只眼，還是默許安裝著尾板進(jìn)行年檢，實(shí)際上都是在規(guī)則之外進(jìn)行的，關(guān)系總還是沒(méi)有理順，這對(duì)于汽車(chē)行業(yè)、物流行業(yè)的發(fā)展都有一些潛在的不利影響。

●  標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際脫節(jié)

    汽車(chē)尾板的使用可以提高裝載效率，降低成本，所以汽車(chē)尾板受到物流行業(yè)的青睞。由于關(guān)系沒(méi)有理順，給使用汽車(chē)尾板的客戶多多少少帶來(lái)一些不便。是什么原因?qū)е录友b汽車(chē)尾板所面臨的尷尬境地呢？

   “現(xiàn)在汽車(chē)尾板的問(wèn)題不是技術(shù)的問(wèn)題，而是管理的問(wèn)題，管理問(wèn)題的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)。汽車(chē)尾板分為兩類(lèi)；一是原車(chē)就有安裝；二是后期改裝。原車(chē)攜帶尾板的車(chē)輛在產(chǎn)品公告目錄里就應(yīng)該有，但是現(xiàn)在車(chē)輛帶尾板目錄的很少，這是一個(gè)缺陷。**于后期改裝，是一個(gè)隨著物流行業(yè)快速發(fā)展而大幅增加的業(yè)務(wù)。由于后期加裝尾板沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，所以加裝尾板就沒(méi)有辦理合法改裝的渠道。

    車(chē)輛加裝尾板需要到車(chē)輛管理機(jī)關(guān)辦理車(chē)輛改裝登記，由于汽車(chē)尾板改裝標(biāo)準(zhǔn)的缺失，汽車(chē)尾板的改裝登記無(wú)法辦理?！?物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)惲綿表示：“加裝了汽車(chē)尾板而沒(méi)有合法的改裝手續(xù)其實(shí)是一個(gè)違法行為，但是現(xiàn)在的市場(chǎng)需求非常大，有大量的企業(yè)在加裝汽車(chē)尾板。面對(duì)這種情況，交**部門(mén)對(duì)加裝汽車(chē)尾板并不阻止?！?/p>

    原車(chē)自帶尾板的車(chē)輛在我國(guó)是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，但是其產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，惲綿認(rèn)為：“現(xiàn)在雖然有一些汽車(chē)廠商已經(jīng)申請(qǐng)公告了，但是汽車(chē)廠商對(duì)每一個(gè)車(chē)輛都申請(qǐng)兩個(gè)公告，即一個(gè)帶尾板、一個(gè)不帶尾板，那么成本要增加很多?！?/p>

    汽車(chē)尾板的問(wèn)題歸根結(jié)底是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況發(fā)生了脫節(jié)，就會(huì)給車(chē)輛管理部門(mén)、交管部門(mén)帶來(lái)很多不便，也給以物流企業(yè)為代表的需要汽車(chē)尾板的用戶帶來(lái)了諸多麻煩。

●  應(yīng)積極制定改裝標(biāo)準(zhǔn)

    當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)、規(guī)則社會(huì)，制定一個(gè)與實(shí)際相符合的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。

    面對(duì)汽車(chē)尾板改裝標(biāo)準(zhǔn)的缺失，惲綿提出兩點(diǎn)建議：“，車(chē)輛加裝尾板是當(dāng)前市場(chǎng)中提高物流效率、降低物流成本的一個(gè)重要取向?，F(xiàn)在的問(wèn)題是管理的滯后，從的標(biāo)準(zhǔn)制定到有關(guān)部門(mén)改裝的管理滯后，所以，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題要承擔(dān)責(zé)任。

    我建議在目前設(shè)置一個(gè)過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)于車(chē)輛因?yàn)榧友b尾板不再進(jìn)行處罰，而應(yīng)采用備案制，讓加裝尾板的車(chē)輛去交管部門(mén)做一個(gè)備案，但并不要求修改行駛證。備案保證車(chē)輛在過(guò)渡期內(nèi)不會(huì)受到處罰。**，應(yīng)該積極制定相應(yīng)的汽車(chē)尾板改裝標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定后，應(yīng)建立汽車(chē)尾板改裝的技術(shù)、手續(xù)、程序、文件等，將車(chē)輛加裝尾板變成一個(gè)正規(guī)的改裝程序?！?/p>