商務(wù)部日前公布《中華人民共和國(guó)外國(guó)出資法(草案征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)揭露征求意見(jiàn)。 此法一旦通過(guò)，將完成外資三法(《中外合資經(jīng)營(yíng)公司法》、《外資公司法》和《中外合作經(jīng)營(yíng)公司法》)合一，外商逐案批閱辦理模式將完畢，進(jìn)入“有限答應(yīng)加全部陳述”外資準(zhǔn)入新時(shí)代。

　　根據(jù)新的規(guī)則，《外國(guó)出資法》不再將公司的組織形式作為辦理目標(biāo)，取消了現(xiàn)行對(duì)外商出資的逐案批閱體系，采取準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資辦理方式，減少了外資約束性辦法，放寬外資準(zhǔn)入，強(qiáng)化信息陳述。

　　商務(wù)部官員表明，全部陳述加有限答應(yīng)的辦理準(zhǔn)則，將從外資公司的事前批閱轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮羞^(guò)后監(jiān)管，更有利于吸引外資和再次敞開(kāi)。

　　據(jù)悉，《外國(guó)出資法》還將歸入外資并購(gòu)、安全檢查等重要準(zhǔn)則。

　　銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉以為，外國(guó)出資法契合當(dāng)時(shí)所面臨的外資新形勢(shì)。對(duì)內(nèi)來(lái)看，實(shí)際使用外資接連五年超過(guò)千億美元，且構(gòu)造上已有嚴(yán)重變化，外資更多投向服務(wù)業(yè)，投向制作業(yè)方面接連三年負(fù)增加。并且引資也需堅(jiān)持依法合規(guī)，發(fā)揮新法的**和股動(dòng)效果，推進(jìn)構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體系。

　　對(duì)外來(lái)看，當(dāng)今全球經(jīng)貿(mào)競(jìng)賽態(tài)勢(shì)雜亂，美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)同伴協(xié)議》（TPP）和《跨大西洋貿(mào)易和出資同伴關(guān)系協(xié)議》（TTIP）等機(jī)制倒逼進(jìn)步敞開(kāi)辦理法治化水平。

　　信息**助理研究員鄒士年表明，放寬外資準(zhǔn)入既是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體系改革的深化，也是構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體系的需求。外資準(zhǔn)入的放寬將添加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)賽，愈加推進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性效果。

　　上一年11月初，就《外商出資工業(yè)輔導(dǎo)目錄》修訂稿揭露征求意見(jiàn)。修訂稿大幅縮減了約束外商出資工業(yè)條目，從本來(lái)的79條減少到35條。

　　修訂后的目錄鼓舞外商出資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、制作、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等范疇，鼓舞外資在研制環(huán)節(jié)出資，推進(jìn)引資、引技、引智有機(jī)聯(lián)系。一起，一切外資股比規(guī)則原則上都要在目錄中列明，允許類(lèi)項(xiàng)目不對(duì)外資進(jìn)行股比約束。

　　商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯現(xiàn)，上一年外商出資新設(shè)立公司23778家，同比增加4.4%；實(shí)際使用外資金額約為1196億美元，增加1.7%，接連23年堅(jiān)持發(fā)展中**位。